在持續輿論壓力下,曾明確表態拒絕公開的江蘇省人口計生委信用貸款、廣東省衛計委近日相繼向社會公佈了2012年全省社會撫養費總額,仍未公開的還有安徽、山西、西藏、浙江、山東、甘肅、天津等7省(自治區、直轄市)。
  自從今年7月開始“全民問責”社會撫養費當鋪收支狀況事件後,社會撫養費總額的公佈或成為常態——從今年7月至今,全國已有24個省份公佈了2012年度社會撫養費,共計200多億元。
  但這筆每吳哥窟年動輒數百億資金的使用卻是“糊塗賬”。
  國家衛生計生委昨天召開例行新聞發佈會,新聞發言人姚宏文強調,進一步負債整合加強制度建設,通過建立部門協調配合機制,規範社會撫養費征收管理。
  在此基礎上,加大監督檢查力度,指導基層依法做好社會撫養費的徵繳公開工作,嚴肅查處關鍵字排名違規違紀行為。
  姚宏文強調,針對基層在社會撫養費征收管理工作中存在的征收管理不規範的問題,我們一方面強調計劃生育是我國的基本國策,社會撫養費制度是落實計劃生育基本國策的重要手段,是對不符合法律法規規定生育子女給予的必要的經濟限制措施。
  姚宏文指出,社會撫養費支出管理辦法明確規定,社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫,按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理。所以社會撫養費上繳國庫後是作為地方財政收入的一部分,由地方政府連同其他財政收入一起,統籌用於本地區各類公共服務和社會事業支出。
  截至目前,尚無一省(自治區、直轄市)計生或財政部門公開支出明細,不少計生部門給出的理由是:社會撫養費由縣級人民政府計劃生育部門或者委托鄉(鎮)人民政府和街道辦事處征收,上繳縣級國庫,納入縣級財政預算管理,由財政部門統一安排使用,收入和支出不掛鉤。因此,省級部門不掌握2012年度社會撫養費實際開支情況。
  衛生計生委回應張藝謀超生:
  任何人都不享有生育特權
  國家衛生計生委新聞發言人姚宏文10日在新聞發佈會上回應張藝謀、陳婷涉嫌違法生育問題時說,在法律法規面前人人平等,任何人都不享有生育特權。
  姚宏文說,據瞭解,對張藝謀、陳婷涉嫌違法生育問題,當事人戶籍所在地有關部門正依據有關法律法規,採取多種措施進行調查核實,並將依法依規進行處理。
  他強調,每一位中國公民都要自覺遵守法律法規,維護法律法規的嚴肅性。
  像曬“三公”那樣
  曬曬社會撫養費
  中國人民大學社會與人口學院教授翟振武、山東大學哲學與社會發展學院教授馬廣海:社會撫養費不是罰款,而是一項行政事業性收費,其初衷在於補償社會公共資源的不足,建議相關部門從制度層面制定更具可操作性規定,重新界定社會撫養費的使用範圍。
  北京大學人口所教授陸傑華:社會撫養費的征收標準應該相對統一,消除各地的“自由裁量權”,建議社會撫養費納入省級財政統一支配,明確其用途,並適時向社會公佈收支明細。
  廣州市政協委員韓志鵬:要像曬“三公”那樣曬社會撫養費的開支,各縣(區)政府要一一打開社會撫養費的賬本,每年定期公佈徵繳的明細,公佈資金的去向。看看社會撫養費究竟都用到了什麼地方去。
  (原標題:衛計委回應張藝謀超生事件:任何人都不享有生育特權)
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